对混改企业管理和混改企业自身管理是两个界面的问题,解决不好对混改企业的管理,当然影响混改企业自身的管理,本文就此问题略谈几点。

一、对照顶层设计找差距讲改进
国企混改中的“混”不是目的而是对现有机制和经济发展涵盖面的调整,“改”是对经济体制深层次调整和促进国家经济高质量发展,加之“去行政化、去机关化”才是目的。
第一,是否从企业系统管理、行政层级管理、机关链条管理等方面给予了混改企业转换经营机制的内部环境。
第二,对照混改企业章程和各方出资协议等,是否推动了企业完善现代企业制度和健全企业法人治理结构、市场化薪酬激励、党政同责、经营活力提升、释放企业发展潜力等。

二、尊重规则,放手经营
(一)以法人治理为核心强化公司治理,如何用足用好用活各种正向激励工具,构建多元化、系统化的激励约束体系,充分调动员工积极性,就必须重点关注现代企业治理模式在混改企业的公司治理与行业规范中的有效落实。
(二)以管资本为主,国有股东以公司章程为依托通过股东会行权,强化落实董事会职权和经营层履职,以监督代替管理,以契约代替要求,以结果考核代替过程控制,抓主要矛盾及关键节点,不干预企业日常经营活动。

三、采用集约化管理,积极推进混改企业独立发展
对于混改企业管理要宽大于限,而混改企业自身治理与发展也要遵从合规。因雨后春笋般的混改企业在管理人员配置和其对股权、市场、内部运作等方面知识、能力上存在一定时期的充电和实践过程。紧扣管资本主线,对拥有较多的下属混改企业管理可阶段性采取集约化管理方式,改变“上下级”模式的固有思维和工作程序,建立管理上统而不同、宽松大于约束的集约与分支明确体系,以扶上马送一程姿态快速推进各混改企业实至名归、效率化独立运行。

结束语:国企混改企业运行与管理是一项在实践中需要不断探索的工作,只要在思想上、姿态上、行动上遵守规则、坚守底线、勇于创新,混改企业一定会在国企转变体制机制、激发市场经济活力,促行业升级和整体经济发展方面做出应有贡献。
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